КЛИЕНТ
Строительная компания
В АБ «Халимон и партнеры» обратилась региональная строительная компания. Она попала в сложную ситуацию: работы были выполнены, но заказчик – администрация города – их не оплачивал. Более того, формально у администрации были основания для того, чтобы не платить. Мы разобрались в ситуации и помогли клиенту получить свои деньги.
Клиент | Главное о проекте | Результат |
— Строительная компания — Годовой оборот – 1,5 млрд ₽ | — Длительность – 6 месяцев — Клиент выполнил работу для муниципалитета без конкурса и контракта — Задача – получить оплату выполненных работ — Стоимость – 500 тыс. ₽ — ROI – 3 100 % | — Клиент получил оплату в полном объеме – 16 млн ₽ — В ходе сложных переговоров достигнут компромисс с властями региона, муниципалитетом и прокуратурой — Добились мирового соглашения при неясных перспективах судебного процесса |
Мина замедленного действия: работы для муниципалитета без конкурса и госконтракта
В городе с населением 20 тысяч человек есть только один спортзал для воспитанников детско-юношеской спортивной школы. Ремонта в нем давно не было, и он пришел в аварийное состояние. Зданию нужна была реконструкция, иначе оно могло просто рухнуть. Но денег в бюджете города на это заложено не было.
Власти закрыли зал, и родители воспитанников начали жаловаться во все инстанции. Ситуация оказалась на контроле в Администрации Президента РФ и у губернатора области. Времени до начала нового спортивного сезона оставалось все меньше, нужно было что-то делать.
Выход был найден: муниципалитет, спортивная школа, строительная компания и фонд Союза промышленников и предпринимателей заключили 4-сторонний договор о реконструкции здания школы. В этой схеме фонд делал пожертвование в пользу школы в виде оплаты работ подрядчика. Сумма договора – 16 млн рублей.
«Это рабочая схема, по которой клиент уже выполнял работы и получал оплату от фонда. Он платил из средств, которые выделяли инвесторы – крупные нефтяные, металлургические и газодобывающие компании. В этот раз клиент, как обычно, выполнил работы, но все пошло не по плану. Инвесторы не выделили деньги, и фонд отказался оплачивать работы. Требовать деньги с властей города у клиента не было формальных оснований, ведь конкурс не проводился, а муниципальный контракт не заключался. Перед нами стояла непростая, но интересная задача – помочь клиенту получить свои деньги».
Александр Голиков
Адвокат АБ «Халимон и партнеры»
Практика не на нашей стороне, а мэр не хочет брать на себя ответственность
Мы изучили судебную практику по похожим спорам – в большинстве случаев она была не в пользу нашего клиента. И все же мы нашли кейс, в котором Верховный Суд допустил оплату работ без госконтракта при исключительных обстоятельствах.
ВС указал, что такое возможно, если заказчик и подрядчик сотрудничают регулярно, претензий у заказчика нет, работы нужно было выполнить срочно и подрядчик действовал в охраняемых законом публичных интересах. Но все же в большинстве случаев суды признавали, что если госконтракт не заключен, работы можно не оплачивать.
Муниципалитет признавал важность работ и был настроен на диалог. Главным препятствием для оплаты были риски, которые возникали для мэра. Если бы чиновник согласовал оплату работ, расходы на которые не заложены в бюджете, на горизонте появлялись статьи Уголовного кодекса о превышении должностных полномочий и нецелевом расходование средств. Такая перспектива мэру не нравилась.
Переговоры. Суд. Победа
На переговоры мы вышли с набором аргументов.
- Работы нужно было выполнить срочно. Под угрозой были жизни детей – спортшкола могла рухнуть в любой момент. Близился учебный год, а занятия нужно было где-то проводить
- Оплатить работы по-другому было невозможно. В бюджете средства заложены не были, а бесплатно выполнять работы никто бы не стал. Договор с участием фонда был необходимостью, иначе пришлось бы ждать следующего года
- Клиент выполнил все свои обязательства. По качеству работ и срокам выполнения у муниципалитета к строительной компании не было никаких вопросов
Мы провели серию встреч с мэром города, заместителями губернатора, представителями областной прокуратуры. На встречах мы предложили правовые решения, которые бы сводили риски к минимуму и при этом давали возможность оплатить работы нашему клиенту. Было важно доказать, что никаких злоупотреблений при подписании договора не было и оснований для проверки МВД нет. В целом с нашими аргументами соглашались, но оплата так и не состоялась. Тогда мы отправились в суд.
Уже во время судебного разбирательства нам удалось получить согласие всех формальных и неформальных участников спора на оплату работ. Было заключено мировое соглашение, и власти региона выделили муниципалитету нужную сумму в виде субсидии.
Результат. Деньги и не только
Переговоры и судебный процесс длились 6 месяцев. В результате клиент получил 16 млн рублей – 100% оплату выполненных работ, но не только. Благодаря правильно выбранной тактике переговоров клиент сохранил лояльность со стороны администрации губернатора и хорошие перспективы на получение новых заказов в будущем.