Институт судебного приказа как упрощенная форма судопроизводства по административным делам был включен в КАС РФ в соответствии с принятым парламентариями и подписанным Президентом законом № 103-ФЗ от 5 апреля 2016 года.
Цель данного нововведения, по заявлению экспертов, состоит в сокращении сроков рассмотрения дел о взыскании санкций и обязательных платежей, которые на сегодняшний день составляют до 3-х месяцев. Эта категория дел рассматривается судами достаточно часто, причем в большинстве случаев не требует проведения развернутого процесса, так как имеет бесспорный характер (в отличие от разрешения трудовых споров, оспаривания нормативных актов и пр.).
Основные положения о приказном производстве
Рассмотрим особенности института судебного приказа в административном процессе, о которых стоит знать каждому:
- судебный приказ может быть вынесен в делах о взыскании обязательных платежей и санкций по заявлению взыскателя. Принимается данный судебный акт по большой части в отношении физических лиц (штрафы за нарушение ПДД, налогового законодательства и пр.) и одновременно является исполнительным документом
- рассмотрение заявлений о вынесении судебного приказа осуществляют мировые судьи по общим правилам подсудности, предусмотренным КАС. Причем итоговое решение принимается ими без вызова сторон на основании предоставленных заявителем доказательств
- дело рассматривается судьей единолично в течение пяти рабочих дней с момента подачи соответствующего заявления, еще в течение 3-х дней копия приказа направляется должнику. Для обеспечения прав должника ему предоставляется 20 дней для обжалования судебного акта, подачи возражений об исполнении приказа
- в случае поступления возражений от должника приказ отменяется, а заявитель получает право обратиться в суд с административным иском в обычном порядке
Вступление закона в силу состоится 6 мая 2016 года; с этого момента его положения смогут применяться на практике. Категория дел о взыскании штрафов и обязательных платежей будет рассматриваться гораздо быстрее и уменьшит нагрузку на судей. Ожидается, что приказное производство повысит эффективность принятия решений по делам, не имеющим спорного характера, но сохранит за гражданами достаточные возможности для защиты своих интересов, как при обжаловании правовых актов и других категориях административных споров.