Понятие приватизации чаще всего подразумевает под собой приобретение недвижимости из государственной собственности, муниципальной частным сектором, хотя приватизировать можно совершенно любое имущество.
Приватизационный порядок четко регламентирован. Основным законодательным документом в данной области является ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» 2001 года, имеется также ряд правительственных постановлений, некоторые из которых 16 мая 2016-го года подверглись определенным видоизменениям.
Что предусматривает новое Постановление?
В течение последнего времени Правительством ведется активная работа по усовершенствованию приватизационной процедуры. Так, 16.05.2016 было принято Постановление № 423, вносящее изменения в другие правительственные акты, а несколько позже – внесен в Госдуму законопроект, согласно которому предлагается внести поправки в вышеупомянутый федеральный закон.
Ознакомимся более подробно с данными документами. Постановление № 423 вступает в действие 28 мая, целью его принятия является корректировка требований из иных постановлений Правительства, касающихся приватизации федерального имущества, для приведения их в соответствие нынешним условиям.
Основные положения рассматриваемого нормативного акта можно свести к следующему:
- принятые изменения касаются правил подготовки и принятия решения о приватизации госимущества (Постановление № 512 от 2002 г.), организации продаж имущества через публичное предложение, без оглашения цены (Постановление № 549 от 2002 г.), на аукционе, реализации акций АО (Постановление № 585 от 2002 г.), составления программы приватизации (Постановление № 806 от 2005 г.), организации и осуществления реализации госимущества в электронной форме (Постановление № 860 от 2012 г.)
- сообщение с информацией о реализации госимущества будет выкладываться на официальном портале Росимущества в электронном виде. Таким же образом будет публиковаться информация о результатах реализации имущества, а обязанность по опубликованию сообщение в печатных СМИ полностью исключена
- на протяжении 3-х месяцев с признания аукциона или реализации госимущества по публичному предложению несостоявшимися и утверждения решения о проведении реализации без заявления цены необходимое информационное сообщение подлежит электронному опубликованию
- на продавца имущества возлагается обязанность признать претендентов участниками продажи госимущества, аукциона на протяжении 5-ти рабочих дней с момента окончания установленного для подачи заявок срока. (Отлично от действующего правила, при котором срок определения претендентов участниками для продавцов ничем не ограничен)
- сокращается срок приватизационного процесса путем публичного предложения – вместо 10-15-ти дней, он составит 3 рабочих дня, отсчет которых начинается с момента утверждения участников продажи
- непосредственно в день определения результатов продажи госсобственности победившему участнику предоставляется уведомление про признание победителем и протокол с итогами аукциона (если таковой имел место). Такое уведомление должно быть выдано под расписку либо лично победителю, либо его уполномоченному представителю
- на подписание договора купли-продажи, заключение сделки с недвижимостью или иным имуществом в предусмотренном законодательством порядке между продавцом и покупателем (признанным победителем) отводится максимальный срок 5 рабочих дней от продажи
- у продавца имущества на всероссийских, а также межрегиональных специализированных аукционах имеется обязанность обеспечить прием, обработку заявок претендентов во всех регионах РФ, где согласно сообщению о проведении аукциона, допускается подача соответствующих заявок
- в течение 15-ти дней с утверждения Правительством РФ программы приватизации последняя должна быть размещена на официальном ресурсе
- когда продажа муниципального, госимущества проводится в электронной форме, нет необходимости в привлечении отдельного организатора, если юрлицо, с которым собственник заключил договор, входит в список компаний для организации данного рода продаж
- размер задатка, который претендент для участия в продажах имущества должен внести, увеличится и составит 20%, вместо установленных на сегодня 10%
Это – наиболее существенные изменения действующего порядка приватизации, большинство из которых направлены на переведение документооборота в электронный вид и ускорение приватизационной процедуры. Ряд поправок также направлен на приведение актов в соответствие с действующей редакцией ГК РФ (замена словосочетания «открытое акционерное общество» на просто «акционерное общество»), но они не имеют существенного значения для юридического сопровождения бизнеса и правоприменения.
Законопроект о приватизации
Наряду с изменением собственных нормативны актов, Правительство подготовило и внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, направленный на решение практических вопросов применения приватизационного законодательства (распоряжение № 907-р от 14.05.2016).
Согласно данному проекту закона предлагается определить единый федеральный ресурс для раскрытия информации и приватизации (torgi.gov.ru), а также установить правило об оплате вознаграждения независимого продавца госимущества за счет победителя продаж и отдельно от уплаты им цены самого имущества.