Возможность субъектов РФ вводить для предпринимателей налоговые каникулы предоставлена им законом № 477-ФЗ (29.12.2014 г.), предусмотревшим внесение поправок в Налоговый кодекс.
Данным документом установлено несколько условий, при соблюдении которых при юридическом сопровождении бизнеса можно будет воспользоваться двухлетними налоговыми каникулами (при установлении такого права соответствующими субъектами Федерации. Это:
- переход ИП на упрощенную, патентную систему налогообложения в течение 2-х лет после регистрации в качестве предпринимателя (причем регистрация ИП должна иметь место впервые)
- работа в научной, социальной или производственной отраслях, сфере предоставления услуг населению
Что предполагается конкретизировать?
Так как федеральный закон, о котором идет речь, вступил в силу 1 января 2015 года, а установленные им для защиты интересов предпринимателей меры могут приниматься до 2021 года, некоторые положения документа следует конкретизировать.
Сегодня на рассмотрении Госдумы находится законопроект № 1068837-6, согласно которому предполагается произвести некоторые уточнения в предоставлении налоговых каникул по патентной или упрощенной системам для тех ИП, которые были зарегистрированы в 2015 году, но до принятия и вступления в силу соответствующих федеральных законов.
Согласно мнению инициаторов принятия закона (Госсовет Удмуртской Республики), действующую редакцию НК РФ следует уточнить в части безоговорочного предоставления права на использование налоговых каникул всем индивидуальным предпринимателям, которые:
- отвечают предусмотренным федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ требованиям
- зарегистрированы впервые в 2015 году, независимо от того, было сделано это до начала действия регионального закона о внедрении налоговых каникул или уже после его вступления в силу
Данная позиция основывается на том, что федеральный закон предполагает внедрение меры поддержки предпринимателей в виде налоговых каникул именно с начала 2015 года, а значит право использовать такую возможность для ИП должно быть безоговорочным, если его регистрация также была осуществлена с 1 января 2015 г.
В текущее же время практика сложилась следующим образом: власти отказывают в предоставлении налоговых каникул лицам, зарегистрированным как ИП до принятия регионального закона. Вследствие отсутствия возможности обжалования актов такого рода и соответствующего разрешения споров, поддержка предпринимателей оказывается не в полной мере.