Изменения в процессуальном законодательстве: чего ожидать в ближайшее время?

12 июля 2016

Положения процессуального законодательства направлены на урегулирование отношений, возникающих в процессе рассмотрения уголовных и административных дел, разрешения арбитражных, гражданско-правовых, трудовых и иных видов споров. В связи с повышенной социальной значимостью этих норм, они подвергаются постоянному усовершенствованию для повышения эффективности разрешения дел, обеспечения прав участников правоотношений и устранения недостатков имеющегося регулирования.

Последние разработанные инициативы и принятые законодательные изменения в процессуальной сфере коснулись следующих вопросов:

  • защита медицинскими организациями недееспособных, несовершеннолетних пациентов в порядке административного судопроизводства
  • увеличение срока для защиты трудовых прав работников посредством обращения в суд
  • внедрение в гражданском судопроизводстве новых освобождающих от доказывания оснований
  • предоставление Председателю Верховного Суда права инициировать пересмотр судебных и некоторых других

Остановимся на них более подробно.

Основные нововведения

Если детально рассматривать принятые и предлагаемые поправки в процессуальное законодательство, стоит выделить следующие моменты:

  • внесение поправок в КАС на основании федерального закона №223-ФЗ от 28 июня 2016 года. Данные изменения разработаны, чтобы повысить уровень защиты недееспособных, несовершеннолетних пациентов. Так, медицинские организации получили полномочие подавать административный иск к законным представителям этих пациентов, отказавшимся от требуемого для сохранения жизни медицинского вмешательства. К исковым заявлениям нужно прилагать некоторые документы (заключение медкомиссии с диагнозом, медицинская документация пациента, подтверждение отказа законного представителя и пр.). Участвовать в судебном разбирательстве будут представители прокуратуры и органов опеки. На рассмотрение иска суду отводится 5 дней, а при наличии ходатайства об экстренности вмешательства – решение должно быть принято в тот же день, когда поступило исковое заявление. Решение суда изготавливается в день разбирательства и, если оно принято в пользу истца, считается основанием для проведения вмешательства. Необходимость внесения такой поправки вызвана тем, что в законе ранее отсутствовали механизмы, позволяющие медорганизациям реализовывать имеющееся у них право по защите интересов пациентов, пребывающих в опасном для жизни состоянии
  • принятие 15 июня 2016 г. законопроекта № 983383-6, предусматривающего изменение ряда законодательных актов относительно повышения ответственности работодателей за нарушения норм об оплате труда. Согласно данному проекту, наряду с увеличением штрафов и размера компенсации за каждый день просрочки в выплате заработной платы, предполагается продлить срок исковой давности для подачи заявления в суд. После вступления поправок в силу граждане смогут обращаться в судебную инстанцию с заявлением о защите своих прав по оплате труда в течение 1-го года (нынешний срок исковой давности составляет 3 месяца), причем допускается подача иска как по местонахождению работодателя, так и по месту проживания работника. Данное нововведение направлено на повышение защиты трудовых прав и исходит из сложившейся практики
  • внесение в Госдуму проекта федерального закона № 1096709-6, которым предусматривается расширение перечня обстоятельств, освобождающих от доказывания факта совершения преступления и совершения его конкретным лицом. Иными словами, суд в процессе рассмотрения гражданского дела не будет решать вопрос о наличии названных фактов при условии, что преступление имело гражданско-правовые последствия, а обвиняемое за его совершение лицо вступает в качестве ответчика в данном споре. В перечень освобождающих от доказывания обстоятельств в рамках разрешения споров предлагается включить вынесение судебных актов о прекращении уголовного преследования по нереабилитирующим обстоятельствам: амнистия, недостижение возраста уголовной ответственности, отставание психического развития несовершеннолетнего, истечение срока давности, декриминализация деяния. На данный момент не требует доказательств только факт, подтвержденный вступившим в силу приговором, что значительно усложняет взыскание ущерба, причиненного преступлением, в гражданском порядке
  • подача в Госдуму пакета законопроектов, направленных на предоставление Председателю ВС и его заместителям права инициирования пересмотра судебных актов как реализации надзорных полномочий. Если изменения будут приняты, они коснутся гражданского (проект закона № 1103085-6), арбитражного (проект № 1103086-6), уголовного (проект № 1103087-6) процесса, административного судопроизводства (проект № 1103083-6). Реализовываться новое полномочие будет посредством истребования судебного дела и последующей подачи представления в Президиум Суда о пересмотре итогового акта. Такое представление может вноситься в течение 3-х лет с принятия акта по собственной инициативе Председателя и с целью устранения нарушения материальных и процессуальных норм, если они повлияли на законность принятого решения и участники процесса не имели возможности осуществить свои предусмотренные процессуальными кодексами права (на справедливое разбирательство, доступ к правосудию и др.). Внесение указанных поправок, как утверждают разработчики законопроектов, позволит обеспечить восстановление нарушенных прав участников различных процессов

Оставьте Ваше сообщение, и мы свяжемся с Вами в ближайшее время. Позвоните нам по тел +7 (495) 589 91 92, если Вы желаете связаться с нами немедленно.